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拿考核说话,干部能上能下

作者: 汪新 发布时间: 2021年07月07日 15:05:35

拿考核说话,干部能上能下

江苏沛县选人用人改革观察

半月谈记者 刘兆权/郑生竹

江苏省徐州市沛县杨屯中学,2021年考核位居沛县农村中学第一名,校长张宜兴自2021年任职以来,教学管理成绩一直亮眼。对照干部调整规则,张宜兴提拔为县直中学校长。

“以前农村中学校长一干就是一辈子,有的干得再好也没机会调到城镇中学当校长,新的竞争性选拔机制做到了选人用人公平公正。”沛县教育局副局长杨平说,2021年暑期以来,沛县已调整20多名校干,选拔时不看年龄性别、不唯出身单位,一批新的校干到岗后,全县教学管理水平明显提升。

沛县选人用人改革不仅覆盖教育系统。近年来,沛县在干部调整上 “先定规矩再定人”,选人用人注重工作实绩,对考核排名末位的乡镇街道和县直部门主职干部予以非重用性换岗,对高质量发展综合考核优秀的直接提拔重用,让干部能上能下、有为者得位子。

拿考核说话,干部能上能下

沛县干部现场办公,推动项目进展

把干部选拔任用权交给规则

“被免去镇党委书记虽心有不甘,但提前定好了规则,只能尊重事实,怪自己工作没做好。”沛县魏庙镇原党委书记王凯说,在得知因考核排名末位被调整岗位时,起初不愿接受事实,但各项考核打分有根有据,只能自愧能力不足。

沛县制定的干部调整规则,将考核结果与每名干部的升迁去留挂钩,提拔重用的班子成员,本职工作在全县单项工作排名中需位居前50%,一等奖的镇提拔重用干部数量要明显多于二等奖的镇。规则施行以来,当地17名想干事、会干事、干成事的同志因成绩突出得到及时提拔重用。

“把干部选拔任用权交给规则,坚决反对少数人说了算,特别是书记一个人说了算,可以说是县委书记用人权自我革命。”沛县县委书记吴昊说,沛县新的干部调整规则充分依据考核实绩,认真听取各方建议,坚持人岗相适,兼顾资历经历。

激发干事创业热情

“现在工作劲头足,个个像个小老虎。”安国镇党委书记武来力说,他所在镇2021年度考核获得一等奖,6名干部被提拔重用,全镇干部很受鼓舞,各项工作乘势而上。今年一季度,安国镇完成进出口总额2.08亿元,占全年任务的52%。

栖山镇在2021年度考核中居末位,按照干部调整规则,沛县县委对栖山镇党委班子成员予以全部非重用性调整安排。“新调整后的栖山镇班子面貌一新,现在人人有担子、个个有压力。”栖山镇党委书记刘平伟说,今年以来栖山镇干部工作主动、靠前服务,一批老大难问题正在加紧办结。

“过去考核大多笼统模糊,或只针对主要领导,对班子副职的激励和约束性不强。”沛县县委组织部长张毅说,考核实绩与干部使用深度融合,真正让“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。

徐州市委组织部干部三处处长张昭亮说,以前个别干部想通过非组织手段谋求升迁,一到干部调整期,就出现跑官要官、说情打招呼现象。今年全县干部工作势头更加昂扬,都把精力放在提升业绩上。

双向打分,破解责任甩锅

为鼓励层层挑担子,反对逐级甩包袱,沛县在考核程序上创设“双向考核”和“开门定绩”机制。“双向考核”注重实现“平分话语权”,各乡镇在年终对县直部门日常服务水平、服务绩效测评打分,结果与各部门干部使用挂钩。

2021年1月16日是沛县考核日。沛县首次按照“全程公开、允许旁听、当面亮分、出门不改”原则,由县直部门逐项公布镇街指标成绩,各镇街、园区则对目标考核责任单位和数据来源单位逆向测评。

“高质量发展是乡镇、县直部门共同的责任。”吴昊说,以往县直部门常以属地负责之名将各项工作任务分解给基层,当起“甩手掌柜”,而乡镇因资源有限而疲于应付。“双向考核”可约束县直部门不作为,营造求真务实、真抓实干、上下联动的良好氛围。