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甘肃省审计厅自然资源和生态环境审计处

作者: 汪新 发布时间: 2020年07月08日 09:16:32

甘肃省审计厅自然资源和生态环境审计处简介

甘肃省自然资源和生态环境审计处自2016年6月成立以来,始终坚持以习近平生态文明思想为引领,以助推我省自然资源管理和生态环境保护为己任,推动践行绿色发展理念。通过开展试点积累经验,现已全面开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计工作,为保障省委、省政府决策部署得到贯彻落实,切实发挥审计的监督职责和建设性作用,为全力守护绿水青山筑起了坚实的“防火墙”。他们转危为机,服务大局,助推祁连山问题全面整改;提高站位,准确定位,不断深化审计理念思路方法;科技引领,实践深化,全面提升审计成效。他们筑牢了绿水青山保护的“防火墙”,做好了生态文明建设的守护者。


甘肃省审计厅自然资源和生态环境审计处

事迹材料

筑牢绿水青山保护的“防火墙” 做好生态文明建设的守护者

——记甘肃省审计厅自然资源和生态环境审计处

甘肃省自然资源和生态环境审计处自2016年6月成立以来,始终坚持以习近平生态文明思想为引领,以助推我省自然资源管理和生态环境保护为己任,推动践行绿色发展理念。通过开展试点积累经验,现已全面开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计工作,为保障省委、省政府决策部署得到贯彻落实,切实发挥审计的监督职责和建设性作用,为全力守护绿水青山筑起了坚实的“防火墙”。

一、转危为机,服务大局,助推祁连山问题全面整改

2017年,中央两办针对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报,祁连山生态问题成为我省最严肃的生态事件和最大的政治问题。资环处在厅党组的坚强领导下,及时跟进,转危为机,变压力为动力,顺势而为,扎实推进领导干部自然资源资产离任审计。

(一)领导重视,措施得力。针对祁连山生态环境问题,厅党组高度重视,及时调整年度审计计划,将涉及祁连山问题的张掖、武威、金昌3市及肃南、天祝、永昌3县全部纳入领导干部自然资源资产离任审计试点范围,作为全省年度工作的“一号”工程来抓。我们采取地毯式清理、拉网式排查审计,进一步加大对生态文明建设重点领域、自然生态管理薄弱环节等方面问题的揭示力度,在中央两办《通报》问题的基础上,新揭示发现问题200多个,一并纳入全面整改任务范畴,其中移交问题线索7个。

(二)强化督查,全面整改。先后4次对祁连山重点市县党政主要领导干部自然资源资产离任审计整改工作进行现场督导核查,并多次与市县相关负责人会商疑难问题,通过召开现场会、听取整改情况汇报、实地查看、查阅整改资料及整改台账,对审计发现问题整改情况逐一核查销号,确保整改落地见效。

(三)细化责任,建章立制。根据《审计意见》,张掖、肃南等6市县及时制定整改实施方案,剖析原因,查找症结,细化责任,完善制度,构建长效机制。截至2018年底,《审计意见》反映的150多个问题,整改率已达90%以上,制定完善出台了《环境保护监管专项资金管理办法》《矿山地质环境治理恢复制度》等79项制度,持续追责问责60多人。

二、提高站位,准确定位,不断深化审计理念思路方法

(一)创新审计理念。在审计试点的基础上,我们边探索边总结、边深化边创新,逐步形成了自然资源资产离任审计“1234567”的思路和做法。即明确一条主线,深化一个认识;设立两面镜子,聚焦两大责任;坚持三个高度负责,做到三个区分;立足四个出发点;处理好五个关系;突出审计六大职责;聚焦七个方面的重点。突出问题导向,重点关注领导干部贯彻落实中央、省委省政府关于生态文明建设的重大决策部署情况,盯住权、看好钱、查履职、追责任、促整改、防风险,做到点、线、面兼顾。

(二)健全制度机制。我们代拟起草了《甘肃省关于开展领导干部自然资源资产离任审计的实施意见》,并以省委省政府办公厅名义印发。建议成立了“甘肃省党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计工作领导小组”,下设“省自然资源资产离任审计工作联席会议”,为自然资源资产审计计划归口委托等发挥了联席会议平台优势,强化了对党政主要领导干部全覆盖审计的工作合力。

(三)整合人员队伍。横向上,充分发挥联席会议优势,利用发改、财政、自然资源、生态环境等联席会议成员单位行业专长,聘请相关专业人员,对审计区域原始数据进行采集比对,发现问题疑点线索。纵向上,从省市县三级审计机关抽调人员,组成若干审计组,统一调配,同时展开,共同分析。

三、科技引领,实践深化,全面提升审计成效