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党群关系是同心圆

作者: 汪新 发布时间: 2020年03月31日 10:02:55

  在2019年岁末中央政治局民主生活会上,习近平总书记指出:不忘初心、牢记使命,说到底是为什么人、靠什么人的问题。以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。如果说,党的初心使命代表了人民利益的最大公约数,那么,人民群众具体、现实的利益就是这个最大公约数的基数,党与人民群众是同心圆。在党群关系同心圆中,党是领导核心,人民群众具体的利益和价值观差异就是长短不同的半径,民心汇聚初心,初心连着民心。习近平总书记指出:“什么是同心圆?就是在党的领导下,动员全国各族人民,调动各方面积极性,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”

  初心使命确保党成为人民群众的领导核心

  中国共产党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。初心和使命,合二为一,展示了中国共产党人的精神气质和行动纲领。1840年以来,中国陷入了内忧外患的黑暗境地,中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。从此,实现国家统一、推进现代化建设、建立民主政治、实现中华文化繁荣兴盛等,客观上成为近代以来中国人民和中华民族利益的最大公约数,必然成为中国政治舞台上一切有抱负有正义感的政治力量的崇高使命,只有那些能够代表并实现这个最大公约数的政治力量才会被历史和人民所选择。中国共产党一经成立,就承载了为人民谋幸福、为民族谋复兴、为人类谋大同的初心使命,历史和人民最终作出了理性选择,选择了中国共产党。

  中国共产党一经成立,就接受了“群众”的概念。所谓群众,即本阶级,最初是指工人和农民,后来逐步扩展到兵士、小资产阶级等。党的一大报告提出,“以开展群众的革命斗争为党的中心工作”。二大党章提出,“要‘到群众中去’组成一个大的‘群众党’”。党的三大报告指出,“引导工人农民参加国民革命更是我们的中心工作”。党的四大报告提出,“要使中国不陷于奴隶地位,完全靠着中国劳苦群众的努力”。1928年党的六大报告提出,“争取群众是现时的总路线”。随着革命形势的发展并取得胜利,“群众”与“人民”的含义越来越接近。毛泽东使用“人民”的概念,也使用“群众”的概念,有时候还用“人民群众”。新中国成立后,人民、群众、人民群众基本可以画等号。

  中国共产党代表并实现人民利益的最大公约数,必然成为党群关系同心圆的“圆心”;人民群众具体的、现实的利益和价值观差异,必然成为同心圆长短不同的“半径”。随着半径类别的变化,党群关系同心圆可以划分为阶层团结同心圆、政党合作同心圆、民族团结同心圆、统一战线同心圆、民族复兴同心圆,等等。

  党群关系同心圆的五条定理

  一是党员、干部来自群众,必须回到群众中去。初心源自民心,初心回归民心。1943年6月1日,毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中指出:“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。”如果把每一名党员、干部比作“一滴水”,那人民群众就是汪洋大海,一滴水回到大海永远不会干涸,一滴水回到沙漠瞬间就会干涸。

  二是用协商民主找到人民利益的最大公约数。商量凝聚共识,初心变成民心。党员干部只有经常与人民群众商量,才能找到并实现人民利益的最大公约数。党的各级组织越是能通过协商与人民群众达成共识,越能够找到人民利益的最大公约数,巩固领导核心的地位。正如习近平总书记指出:“涉及全国各族人民利益的事情,要在全体人民和全社会中广泛商量;涉及一个地方人民群众利益的事情,要在这个地方的人民群众中广泛商量;涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情,要在这部分群众中广泛商量;涉及基层群众利益的事情,要在基层群众中广泛商量。”

  三是党要经过千百条线索和群众联系起来。民心汇于初心,初心连着民心。中国共产党始终坚持“经过千百条线索和群众联系起来”的理念,如通过党的基层组织联系群众,发挥好人民团体联系群众的桥梁纽带作用,通过人民代表联系人民,等等。在干部联系群众方面,有信访制度、领导接待日制度、调查研究制度、协商对话制度、咨询制度、听证会制度、群众评议制度、民主监督制度,等等。在数字化时代,把数据网格与物理网格重叠起来,建立网格化治理格局,把党组织放在网心,把党员放在网格,把党的服务变成网线延伸出去。