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山东“一市(校)一案”编制职业教育创新发展实施方案

作者: 汪新 发布时间: 2020年04月20日 07:19:31

  省教育厅等6部门

  关于“一市(校)一案”编制职业教育创新发展实施方案的指导意见

  鲁教职字〔2020〕4号

  各市教育(教体)局,市党委编办,市发展改革委、工业和信息化局、财政局、人力资源社会保障局,各高等职业院校:

  为深入贯彻部省共建国家职业教育创新发展高地启动大会精神,根据《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》(鲁政发〔2020〕3号)要求,现就“一市(校)一案”编制职业教育创新发展实施方案,促进各类职业院校(含技工院校,下同)持续健康发展,提出以下指导意见。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照部省共建国家职业教育创新发展高地启动大会部署,把发展职业教育摆在更加突出位置,找准突破口和着力点,系统设计区域内职业教育体系框架、结构布局,推动教育制度创新,建立产教深度融合、同发展需求密切对接、与加快教育现代化整体契合的区域职业教育发展模式,为建设国家职业教育创新发展高地提供可复制的经验做法,为新旧动能转换提供技术技能人才支撑。

  二、基本原则

  ——注重攻坚克难。逐项研究工作任务,查找破解痛点堵点难点,不避重就轻、不选择性执行,推动政策落地生根。——注重全面对接。全方位融入经济社会大局,与技术进步和生产方式变革及社会公共服务相适应,服务高质量发展。——注重开放共享。树立大职业教育观,校校、校企、校地协同,跨校、跨行业、跨区域共建共享,办出特色、办成一流。——注重改革创新。对标全国顶尖、世界水平,解放思想、大胆探索,创造性开展工作,确保政策的前瞻性和务实管用。——注重模式探索。科学确定探索突破点、规律切入点、创新发展着力点,从不同层面为职业教育改革发展趟路子。

  三、重点任务

  (一)优化职业院校服务经济社会布局。坚持市级统筹,根据经济社会发展现状趋势、产业需求、人力资源规划、人口结构和生源数,科学规划学校布局,确定学校数量、规模、职普比例。夯实中职教育基础地位,确保职普比大体相当。充分考虑经济社会对高层次技术技能人才需求,布局五年制高职教育学校,统筹发展初中后五年制和高中后三年制专科职业教育,积极发展本科职业教育,2022年实现高职教育基本普及,使城乡新增和现有劳动力更多接受高等教育。

  (二)健全专业随产业发展动态调整机制。围绕“十强”产业,结合重大工程和项目,以产业发展需求为导向,分市、分县优化专业布局,形成产业结构调整与专业设置变革的驱动调控机制。科学规划“十强”产业和其他重点产业对应的专业及学生数,升级改造传统产业相关专业,扶持农林地矿油和水利、养老、家政等专业及现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等人才紧缺专业,培育优势特色专业,与区域经济、行业产业结构完全对接。

  (三)深化产教深度融合、校企合作。坚持产教融合与产业集聚发展、园区建设同谋划、同推进,同步制定产教融合政策、规划支持要素和项目。支持各类企业举办职业教育,通过引企入校、引校入企、订单班、冠名班等,校企共建一批专业、一批混合所有制二级学院,认定一批产教融合型企业。建设一批产教融合示范区(园),区域形成兼具人才培养、生产服务、技术研发转让、文化传承、科学研究等功能的校企命运共同体。制定产教融合、校企合作激励措施,细化落实“金融+财政+土地+信用”政策、应缴教育费附加和地方教育附加抵免政策。

  (四)科学规划区域实训基地体系。坚持实训基地建设与产业技术进步相适应,同步规划,适当超前布局,科学确定实训基地数量、工位数、设施设备等。按照与校内实训基地错位互补原则,通过市场化运作和多元化、多渠道投融资方式,每个设区的市至少建设一个共享性、企业化管理的大型智能(仿真)实训基地,打造服务区域产业转型升级的技术高地和面向中小微企业的技术服务中心。

  (五)建设高素质“双师型”队伍。制定师资队伍建设规划,明确招聘数量、生师比、“双师型”教师比例、高层次技术技能人才等年度目标,配足配齐教师。制定具体措施,支持学校引进高层次技术技能人才。完善师资培训体系,建立职业院校教师与企业高技能人才交流机制,建设一批“双师型”教师培训基地,2022年市域内“双师型”教师比例平均达到70%。