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广州市人民政府关于加快服务贸易和服务外包发

作者: 汪新 发布时间: 2020年04月19日 17:46:18

穗府〔2020〕5号

广州市人民政府关于加快服务贸易和服务外包发展的实施意见


各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  为深化服务贸易创新发展试点和加快服务外包示范城市建设,全面增强广州国际商贸中心功能,提出以下实施意见。

  一、发展目标

  到2025年,服务贸易和服务外包规模保持全国前列。服务进出口额达到800亿美元,服务外包合同执行额达到120亿美元,新兴服务贸易、高质量服务外包占全市比重年均增长1%;服务业利用外资规模逐年增长,穗港澳服务贸易合作成效更加显著,对欧洲、日本、韩国等优势市场不断巩固,与“一带一路”沿线国家和地区合作水平明显提升。

  二、主要任务

  (一)围绕国家发展规划,强化国际商贸中心服务功能。

  1.持续推进服务贸易创新发展试点。在完善管理体制、扩大对外开放、培育市场主体、创新发展模式、提升便利化水平等方面形成一批新的试点经验。落实国家在金融服务、电信服务、旅行服务、专业服务等领域的开放便利举措。

  2.加快建设服务外包示范城市。实施服务外包发展专项行动,完善促进政策措施,增强综合创新能力,提升公共服务水平,加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级,促进离岸外包和在岸外包协调发展。

  3.深化穗港澳服务贸易创新合作。贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,深化穗港澳在数字贸易、金融、工业设计、文化创意、会展、专业服务等领域的互利合作,辐射带动粤港澳大湾区内城市和泛珠三角区域联动发展。

  4.积极参与“一带一路”建设。鼓励企业推动“装备+服务”“工程+服务”国际化,扩大技术、标准和服务出口。鼓励建筑、电力、能源、运输企业承接“一带一路”沿线国家基础设施建设、国际运输等服务。

  5.构筑服务业开放高地。围绕国际商贸中心和国际交往中心建设,推动南沙自贸试验区进一步扩大服务业对外开放。全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,吸引国际知名现代服务业企业落户广州。

  (二)围绕高质量发展,提升重点领域服务能级。

  6.优化提升服务外包。运用信息技术推进“服务+”,加快数字化转型进程。重点拓展信息技术研发和应用、业务运营服务、设计服务及医药研发、检验检测等领域,加快发展众包、云外包、平台分包等新模式和服务型制造等新业态,推动人工智能技术研发及制造业“智能+服务”发展。

  7.培育壮大数字贸易。开展数字服务出口基地建设,扩大数字服务出口。鼓励大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链、5G和移动互联网、北斗卫星导航等新技术在生产性、生活性服务业领域的创新应用。积极运用数字技术,加快发展在线服务和远程服务。支持企业运用数字技术提升服务能级,拓展“数字+服务”新模式新业态。

  8.加快金融服务创新。深化绿色金融改革创新,发展碳排放交易。支持港澳地区金融机构在穗发展,支持符合条件的外国投资者在穗投资经营保险业务。引导企业利用国家服务贸易创新发展引导基金及市相关产业基金、风险资金池拓宽融资渠道。鼓励金融机构以移动金融、直销银行等新渠道打造新型服务平台。鼓励信保机构加大出口信用保险和出口信贷对服务贸易的支持力度。

  9.扩大文化服务出口。推进天河国家文化出口基地建设,推动“文化+”融合产业创新发展。培育一批国家文化出口重点企业和重点项目,扩大文化艺术、动漫游戏、创意设计、虚拟现实(VR)技术等服务出口。办好广州文交会、中国(广州)国际纪录片节等节展。发展文化产品和艺术品开展保税展示、拍卖等业务。支持企业和机构建设国家中医药服务出口基地,推动中医药文化、岭南特色文化走向国际。

  10.提升国际会展影响力。加快建设“国际会展之都”,将广州打造为国际会展目的地城市。引进国际会展组织机构、知名展会、跨国会展企业和国际交流论坛,鼓励广州会展企业收购、参股国际专业性品牌展会。

  11.发展高端旅游。鼓励旅行社打造“海上丝绸之路”世界级文化遗产旅游、穗港澳跨境自驾游等特色旅游产品。培育壮大滨海旅游业,打造国际邮轮高端旅游品牌,探索建设国际游艇旅游自由港。推动旅游与商贸、文化、中医药、会展等产业融合发展。

  12.增强国际物流服务效能。发展第三方物流和冷链物流,提升综合交通枢纽功能。支持国际物流企业参与供应链管理、工程物流、跨境电子商务、国际快递、市场采购、保税物流、汽车进出口、航运金融等业务。